穆贤清
日期:2017-05-21 16:10:00
来源:bwin中国
发布:bwin中国
点击:

0e530034af.jpg


个人简历:

穆贤清,男,侗族,1973年5月生,贵州习水人,1994年8月参加工作,2001年6月加入中国共产党,研究生学历,管理学博士, 现任宾阳县委副书记、县人民政府县长、党组书记,黎塘工业园区管理委员会主任(兼)。

分工:领导县人民政府全面工作,负责机构编制、监察、财政、审计、黎塘工业园区管委会工作。

主管县国防动员委员会、机构编制委员会、城乡规划建设管理委员会、土地资产管理委员会、环境保护委员会、爱国卫生运动委员会、bwin中国生产委员会、绿化委员会、食品bwin中国委员会,县编委办、监察局、财政局、审计局。


重要讲话稿:


在全县全面推行河长制工作动员会上的讲话

 

宾阳县人民政府县长  穆贤清 

(2017年11月20日)

 

同志们:

今天,我们在这里召开宾阳县全面推行河长制工作动员会,目的是深入贯彻落实习近平总书记bwin中国全面推行河长制的指示精神以及自治区、南宁市推行河长制工作会议精神,对我县全面推行河长制工作作动员部署。刚才,春亮副县长就《宾阳县全面推行河长制工作方案》进行了说明,等会,亚明书记还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实,迅速行动起来,全面开展我县推行河长制工作,确保各项目标任务按时完成。下面,我就如何做好我县全面推行河长制工作讲几点意见。

一、加强领导,尽快出台工作方案

县级已成立全面推行河长制工作领导小组和河长制办公室,落实专人负责此项工作,各镇也要尽快成立领导小组,组建办公室,为全面推行河长制提供组织保障、人员保障。同时,要建立河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、验收制度、激励机制和考核办法,协调解决江河湖库保护重点、难点问题,定期通报江河湖库管理保护情况,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。

按照县级全面推行河长制工作方案,各镇、村要充分结合自身的经济社会发展现状、河道现状及前期治理完成情况等,编制各镇、村的工作方案,建立健全“河长制”管理制度,全面落实镇、村水生态环境治理责任。同时,要在11月底之前完成“一河一策”编制,“一河一策”是落实自治区“一意见一方案”6大任务29项具体工作,确保江河湖库管理保护取得实效的有力举措,是当前河长制工作和中期评估的重点内容和关键环节,我们要结果上级的部署和要求,尽快组织开展方案编制工作,制定问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单等五个清单,确保江河湖库管理保护取得实效。

二、明确职责,发挥牵头协调作用

河长制工作涉及多个部门,县里面的方案已经明确,实行部门分工负责的工作机制,要求各部门在河长的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合、协调联动。县河长负责组织所负责的江河湖库的整治与管理保护工作;镇河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人,要组织做好本镇区域内江河湖库管理保护,开展宣传教育,发动做好水域岸线保洁等,督导村河长履行职责,对突发水污染问题和检查发现的重大问题及时报告上一级河长;村(社区)河长要协助镇党委、人民政府以及有关部门做好江河湖库管理保护,组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管理保护,做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等,发现违法活动等问题及时报告上一级河长。各镇要推进本镇全面推行河长制统筹协调和落实工作。县水利局要实行最严格水资源管理制度,推进全县江河湖库水域岸线管理保护、水土流失预防和综合治理;会同县国土局、住建局推进江河湖库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作;负责县区域内重要水功能区及各镇区界水质、水量监测评价。县环保局要组织推进水污染防治行动计划;配合全面推进河长制中涉及的乡村建设农村水环境综合整治工作;统一监督管理饮用水水源污染防治工作;实行企业排污许可证制度,组织入河工业企业和规模化养殖污染源的调查和达标排放监管工作,组织协调水污染事件应急处置和调查处理。县发改局要协调推进江河湖库保护治理重大项目,研究制定推动江河湖库保护产业发展的有关政策,积极引导和鼓励社会资本参与水环境保护和治理,按规定权限对江河湖库管理范围内建设项目进行立项审批、核准、备案,推进江河湖库保护与开发产业的可持续发展。县经信局要指导推进工业企业生产水污染控制和工业节水,加快淘汰落后产能,取缔“十小”企业,合理确定产业发展布局、结构和规模,促进产业转型升级,以工业水、再生水利用等推动循环发展、绿色发展、低碳发展。县国土局要组织保护和合理开发利用矿产资源,依法开展矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦监督管理工作,指导江河湖库治理重点项目建设用地保障,严格水域岸线土地用途管制,严格江河湖库管理范围内建设项目的用地审批,会同县住建局、水利局推进江河湖库管理范围、水利工程管理范围和保护范围的划界确权工作。县住建局要做好全县城市污水处理的行业管理;监督相关公用事业的bwin中国生产、服务质量和应急管理工作;负责城市规划区内水资源组织开发、综合利用的相关工作;负责城市水环境建设、开发的管理工作;负责统筹推进市政污水管网、污水处理厂提标扩容建设及镇级污水处理设施建设;指导各镇开展污水直排口整治工作;推进实施农村垃圾专项治理两年攻坚战、农村改厕改厨工作;依法划定江河湖库水域岸线功能区,制定并实施宾阳县城市蓝线管理办法,会同县国土局、水利局、环保局推进江河湖库管理范围、水利工程管理和保护范围的划界确权工作;负责城镇河道周边城市管理方面的执法工作;负责落实城镇黑臭水体治理和海绵城市建设工作,做好县城和黎塘3条内河推行河长制工作。各相关部门要做好考核、宣传、监测等各项工作,构建系统性工作大格局。

三、抓住重点,促进工作深入开展

一是规范开展巡河工作。为实现对江河湖库问题早发现、早处理、早解决,严防河湖黑臭、水质反弹,各河长要积极开展巡河工作,做到熟悉掌握责任河湖沿岸污水收集情况,排水口分布、工业企业分布、农业养殖分布等情况,对责任江河湖库进行全面巡查。巡查内容包括:水面是否有垃圾等漂浮物,河底有无明显污泥或垃圾淤积,水体有无明显异味,颜色是否异常;江河湖库沿岸餐饮服务业、工业企业、农业养殖、居民等是否存在直排废污水;河长公示牌等江河湖库告示牌设置是否规范、准确、完整等,具体巡查内容请县河长制办公室进一步细化。镇级河长每周巡查不少于一次,村级河长落实江河湖库和排水设施一日一查。对巡河发现的问题,要及时协调解决并上报县河长制办公室。各级河长制办公室应加强对河长履职的监督检查,对河长巡河工作中存在的记录资料不全,巡查不全面、不彻底或巡查频次不足的,及时提醒、指导;对江河湖库问题视而不见或见而不管的,将约谈警示;对巡查发现问题整改不力或多次督办无进展的,视情况启动问责程序,以巡查全面推进河长制工作的深入发展。

二是积极谋划专项行动。因地制宜地根据河长制工作的进展情况,继续坚持问题导向,针对江河湖库管理保护过程中的突出问题,开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面的专项行动,尤其是对侵占河道,围垦湖库,非法排法、非法采砂、非法养殖等突出问题开展专项整治行动、清河行动、综合执法行动等,不断提高江河湖库保护成效,增强人民群众的获得感。

三是认真抓好督导检查。近期自治区河长办将组织自治区河长会议会员单位,分组对14个市进行全面督导检查,自治区已制定了“红黑榜”通报制度,今后将根据督查和旬报情况进行“红黑榜”通报,加大通报的密度和力度。自治区还明确,若11月底还未按要求完成工作任务的,12月初就开展一次约谈,对排名靠后的3个市和后20位的县(市、区)进行约谈,我们一定要引起高度重视,县河长制办公室要开展好我县本级的督导检查工作,督促各级按照“四个到位”要求加速完成各项工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

四、多措并举,保障工作顺利实施

一是建立长效机制。要建立稳定持续的资金投入机制,拓宽包括中央资金、自治区财政、地方财政、生态补偿资金、社会民间投资等多元化资金筹措渠道,加大资金投入力度,将江河湖库日常巡查、保洁、管护、执法等工作经费纳入财政年度预算,确保江河湖库管理保护和治理资金需求。要强化部门协调联动,整合水利、环保、国土、住建、农业、公安等各部门资源,强化部门联合执法,加大对涉水违法行为打击力度。要建立健全公众参与机制,充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护,引导群众自治自管,建立和完善村规民约。聘请社会监督员、第三方机构对江河湖库管理保护效果进行监督和评价。

二是强化考核问责。建立健全河长制考核问责机制,制定考核办法,加强跟踪督查和检查考核,重点对最严格水资源管理、水域岸线管理保护、水污染综合防治、水环境保护治理、水生态保护修复、执法监管等进行考核。坚持问题导向,强化责任追究,对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任单位和责任人进行约谈。对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

三是加强公众参与。在媒体上公告河长名单,在江河湖库显著位置树立河长公示牌,公布河长姓名、职责、河湖范围、管护目标、联系方式、监督渠道等内容,接受社会监督。聘请民间河长,鼓励开展党员认领河湖活动,提高群众、党员参与度。建立健全制度,畅通投诉举报渠道。组织中小学生开展江河湖库管理保护教育,增强江河湖库保护意识。加强河长制工作宣传力度,根据工作节点要求,精心策划组织,充分利用各种媒体和传播手段,加强政策解读,广泛宣传引导,增强全社会对江河湖库管理保护的责任意识、参与意识。

四是加强总结推广。各镇、各部门各单位要结合实际大胆探索创新,积极开展河长制工作跟踪调研,不断提炼和推广好做法、好经验,逐步完善河长制的体制机制。建立河长制信息共享平台,组织开展多种形式多层次的管理培训和经验交流,促进各地相互学习借鉴,共同提升江河湖库管理保护水平。

同志们,全面推行河长制是一项惠民工程,也是一项政治任务,我们要立足新起点、瞄准新目标,齐心协力,扎实苦干,按时按质按量完成全面推行河长制各项目标任务,为建设“美丽宾阳”作出更大的贡献。

 

 

 

 


站点地图

X